देश में काम कर रहे फंड मैनेजरों और बाजार विश्लेषकों को “बड़े बदलावों” के बारे में चिंता करना बंद कर देना चाहिए। टीटी राम मोहन विस्तार से बताते हैं
हाल ही में संपन्न आम चुनाव में न केवल एग्जिट पोल और स्वयंभू चुनाव विशेषज्ञों की भविष्यवाणियां बेतहाशा गलत निकलीं, बल्कि बाजार विश्लेषकों और फंड मैनेजरों का प्रदर्शन भी खराब रहा।
उदाहरण के लिए, निवेश बैंक नोमुरा ने 21 मई से 27 मई के बीच लगभग 150 निवेशकों के बीच किए गए एक सर्वेक्षण के परिणामों की घोषणा की। इनमें से 83% को उम्मीद थी कि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) अकेले बहुमत हासिल करेगी। 36% को उम्मीद है कि बीजेपी 2019 चुनाव से बेहतर प्रदर्शन करेगी.
औसतन, प्रतिभागियों को उम्मीद थी कि राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) लगभग 344 सीटें जीतेगा। यह अनुमान एग्जिट पोल से कुछ खास अलग नहीं था.
फंड प्रबंधकों और बाजार विश्लेषकों ने देश के दूरदराज के हिस्सों तक पहुंच होने का दावा किया है, जिससे उन्हें निर्माताओं, वितरकों, उपभोक्ताओं और अन्य लोगों से बात करके अर्थव्यवस्थाओं, क्षेत्रों और कंपनियों के बारे में राय बनाने की अनुमति मिलती है। यदि चुनावों के बारे में उनकी भविष्यवाणियाँ इतनी गलत साबित होती हैं, तो हम केवल यह आशा कर सकते हैं कि व्यक्तिगत कंपनियों और क्षेत्रों के बारे में उनके निर्णय सही हों।
चुनाव नतीजों के बारे में निवेशकों का नजरिया बेहद सतही निकला. नोमुरा के एक अध्ययन में, निवेशकों का अनुमान है कि अगर एनडीए सरकार सत्ता में लौटती है तो भारत की अर्थव्यवस्था 7-8% की दर से बढ़ेगी। यदि INDI (इंडियन नेशनल डेवलपमेंट इनक्लूसिव) गठबंधन जीतता है, तो विकास दर गिरकर 6.5% हो जाएगी।
में क्यों? नोमुरा ने एग्जिट पोल के बाद जारी एक नोट में कहा, ”अगर भारतीय जनता पार्टी नए बहुमत के साथ सत्ता में लौटती है, तो उसके पास सार्थक सुधारों को लागू करने के लिए पर्याप्त राजनीतिक पूंजी होगी।” इसके विपरीत, भारत सरकार यथास्थिति बनाए रखेगी।
ऐसा लगता है कि निवेशकों को पिछले 30 वर्षों के आर्थिक प्रदर्शन या एनडीए/भाजपा के अपने प्रदर्शन के बारे में जानकारी नहीं है। उन्हें पहले से ही पता होना चाहिए कि बड़े सुधारों को लागू करने के लिए जरूरी नहीं कि बहुमत सरकारें गठबंधन सरकारों से बेहतर स्थिति में हों। उदाहरणों में श्रमिकों को काम पर रखना और निकालना, आक्रामक निजीकरण और भूमि का आसान अधिग्रहण शामिल हैं।
2014 और 2019 के आम चुनावों में भाजपा ने एकल बहुमत हासिल किया। फिर भी यह उन प्रमुख सुधारों को लागू करने में विफल रहा है जिनकी बाजार विश्लेषक दो दशकों से मांग कर रहे थे।
निजीकरण के मोर्चे पर एनडीए सरकार का ट्रैक रिकॉर्ड सच्चाई उजागर करता है। फरवरी 2021 में, सरकार ने चार रणनीतिक क्षेत्रों में चयनित व्यवसायों को छोड़कर सभी सार्वजनिक क्षेत्र के व्यवसायों को बेचने की नीति पेश की, लेकिन कुछ नहीं हुआ।
निजीकरण के लक्ष्य भी काफी कम कर दिए गए। 2020-21 के बजट में सरकार ने 2,100 करोड़ रुपये का लक्ष्य रखा था, लेकिन निजीकरण से सिर्फ 33,000 करोड़ रुपये ही हासिल हो सके. बाद में लक्ष्य कम कर दिया गया, लेकिन फिर भी इसे हासिल नहीं किया जा सका। अधिकांश मतदाताओं को चिंता है कि निजीकरण से सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों में नौकरियां कम हो जाएंगी। 2024 के चुनाव नतीजों के बाद कोई भी सरकार इसे नजरअंदाज नहीं कर सकती.
अन्य “प्रमुख सुधारों” के बारे में भी यही कहा जा सकता है। श्रम कानूनों में कुछ बदलाव किए गए, लेकिन उतने नहीं जितने सुधार की मांग करने वालों को उम्मीद थी।
एनडीए सरकार द्वारा किया गया एक ‘बड़ा’ सुधार कृषि कानूनों से संबंधित था, लेकिन इसे वापस लेना पड़ा। हालाँकि हाल के बजटों में राजकोषीय समेकन को बढ़ावा दिया गया है, राजकोषीय जवाबदेही और बजट प्रबंधन के लिए 3% का लक्ष्य अभी तक पूरा नहीं हुआ है।
1991 में जब नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली गठबंधन सरकार सत्ता में आई, तो आर्थिक नीति में 180 डिग्री का बदलाव आया। तब से, लगातार सरकारों ने बड़े सुधारों के बजाय छोटे सुधारों को अपनाया है। नवगठित एनडीए सरकार से भी यही उम्मीद है.
इस देश में प्रतिस्पर्धी राजनीतिक व्यवस्था है और मतदाता अपने वोट की ताकत को पहचानते हैं। चुनावों में सफल होने के लिए राजनीतिक दलों को मतदाताओं की अपेक्षाओं पर खरा उतरना होगा। किसानों और गरीबों को सब्सिडी दी जाए। सिविल सेवकों को बाहर नहीं किया जा सकता, और मध्यम वर्ग पर भी विचार किया जाना चाहिए।
सिर्फ उद्योगपतियों और सेंसेक्स का मुनाफा बढ़ाने के लिए आर्थिक नीति नहीं बनाई जा सकती. इसमें समानता, वित्तीय स्थिरता और रणनीतिक स्वायत्तता सभी प्रदर्शित होनी चाहिए। फिलहाल हम 6.5 फीसदी से 7 फीसदी की विकास दर से खुश हैं. यह दर इन सभी कारकों को ध्यान में रखकर निर्धारित की जाती है। कोई भी राजनीतिक समूह इन चिंताओं को दूर नहीं कर सकता। हालाँकि देश की दीर्घकालिक आर्थिक नीति केंद्र सरकार के स्वरूप पर कम निर्भर है, लेकिन बाज़ार विश्लेषकों का मानना है कि सच इसके विपरीत है।
बाजार विशेषज्ञों को न केवल लोकतंत्र की ताकत बल्कि उसकी सीमाओं पर भी ध्यान देने की जरूरत है। कई टिप्पणीकारों का मानना है कि भारत के लोकतंत्र ने कई बार आत्मसंतुष्ट सरकार को नीचा दिखाया है। मूल्यांकन करने की एक और ताकत है. हमारी चुनाव प्रक्रिया अत्यधिक प्रतिस्पर्धी है और अत्यधिक सक्षम नेता पैदा करती है। भारत का प्रधानमंत्री देश की 1.4 अरब जनता में से चुना जाता है। राज्य के प्रमुख का चुनाव भी राज्य की जनसंख्या द्वारा किया जाता है, जो कई यूरोपीय देशों से बड़ी है।
अर्थशास्त्री एंगस डीटन अपनी पुस्तक द ग्रेट एस्केप में लिखते हैं कि दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाएं, चीन और भारत, पिछली तिमाही सदी में सबसे सफल रही हैं। उनका अनुमान है कि राजनयिक शक्ति, सक्षम नौकरशाही, प्रशिक्षित नेताओं और विश्व स्तरीय विश्वविद्यालय संकाय की आवश्यकता मुट्ठी भर लोगों द्वारा पूरी नहीं की जा सकती है। उन्होंने कहा कि बड़ी आबादी वाले देशों के पास बड़ी संख्या में मानव संसाधन भी होते हैं।
जो लोग देश के प्रतिस्पर्धी राजनीतिक क्षेत्र में शीर्ष पर पहुंचते हैं, उनसे शासन के क्षेत्र में अच्छे प्रदर्शन की उम्मीद की जा सकती है। जब नेहरू प्रधान मंत्री थे, तो अक्सर यह सवाल पूछा जाता था कि उनके बाद कौन आएगा। इसमें निहित एक निहितार्थ यह था कि नेहरू की मृत्यु के बाद भारत में नेतृत्व संकट पैदा हो जाएगा। उसके बाद हमने देखा कि विभिन्न प्रधानमंत्रियों के नेतृत्व में भारत अच्छी प्रगति कर रहा है।
फंड मैनेजरों और बाजार विश्लेषकों को राजनीतिक स्थिरता, बड़े सुधारों की कमी और आर्थिक दृष्टिकोण के बारे में चिंता करना बंद कर देना चाहिए। शायद वे इस देश में लोकतांत्रिक प्रक्रिया का थोड़ा और सम्मान करना शुरू कर देंगे।
पहली प्रकाशन तिथि: 17 जून, 2024 | रात्रि 9:09 बजे IST
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