डॉ ऋषि गुप्ता. हाल ही में नेपाल की वामपंथी पार्टियों की गठबंधन सरकार को प्रतिनिधि सभा (नेशनल असेंबली) में विश्वास मत प्राप्त हुआ। पिछले 18 महीनों में यह चौथी बार है जब प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल ‘प्रचंड’ विश्वास मत को प्रमाणित करने के लिए संसद के पटल पर आए हैं। दरअसल, 13 मई को उपमुख्यमंत्री उपेन्द्र यादव की जनता समाजवादी पार्टी आपसी मतभेदों का हवाला देकर प्रचंड सरकार से अलग हो गई थी. इन परिस्थितियों में, प्रधान मंत्री प्रचंड ने संविधान के अनुच्छेद 100, धारा 2 के आधार पर विश्वास मत का प्रस्ताव रखा, जिसे 157 मतों के बहुमत से पारित किया गया।
2022 में नेपाल में प्रधानमंत्री प्रचंड के नेतृत्व में वामपंथी सरकार की स्थापना हुई, लेकिन वह ज्यादा दिनों तक नहीं चल सकी। इसके बाद प्रचंड ने डेमोक्रेटिक पार्टी के साथ दूसरी सरकार बनाई, जिसमें नेपाली कांग्रेस भी शामिल थी, लेकिन यह भी लंबे समय तक नहीं चली। प्रचंड ने तीसरी बार पूर्व प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली की कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (एएमएल), रवि लामिछाने की इंडिपेंडेंस पार्टी और उपेन्द्र यादव की जनता समाजवादी पार्टी के साथ मिलकर सरकार बनाई, लेकिन हाल ही में उपेन्द्र यादव के इस्तीफे ने देश को संवैधानिक संकट में डाल दिया है। इसलिए प्रचंड को फिर से बहुमत हासिल करना था।
नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता आम बात है. 2008 में नेपाल में लोकतंत्र की स्थापना के बाद से चार बार राष्ट्रीय चुनाव हो चुके हैं। अब तक 12 से अधिक प्रधान मंत्री चुने जा चुके हैं, लेकिन कोई भी अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा करने में विफल रहा है। वर्तमान वामपंथी सरकार में दो सबसे बड़े प्रतिद्वंद्वी समूह, प्रधान मंत्री प्रचंड की माओवादी सेंटर पार्टी और शर्मा ओली की केपी के नेतृत्व वाले विधायक शामिल हैं, जिनके बीच सत्ता को लेकर मतभेद हैं और प्रधान मंत्री की सीट पर उनके दावे को लेकर लगातार संघर्ष चल रहा है।
ओली ने प्रचंड की सरकार का समर्थन किया है, लेकिन सरकार कई बार गिरी है क्योंकि प्रचंड और ओली दोनों ही प्रधानमंत्री पद पर दावा करते रहे। प्रचंड की सरकार ने भले ही इस बार भी विश्वास मत जीत लिया हो, लेकिन इससे राजनीतिक स्थिरता की गारंटी नहीं मिलती। चूंकि ओली किसी भी वक्त प्रचंड की सरकार से समर्थन वापस ले सकते हैं, ऐसे में आने वाले दिनों में अगर लेफ्ट सरकार फिर से गिर जाए तो कोई आश्चर्य नहीं होगा.
इसका मुख्य कारण यह है कि 275 सदस्यीय नेशनल असेंबली के 165 सीधे निर्वाचित सदस्यों में से प्रधानमंत्री प्रचंड के माओवादी सेंटर के पास कुल 32 सीटें हैं, जबकि अमर की पार्टी के पास 78 सीटें हैं। राजनीतिक गणित के मुताबिक गठबंधन की सबसे बड़ी पार्टी एमाले को प्रधानमंत्री पद का उम्मीदवार होना चाहिए, लेकिन प्रचंड की जिद ने एमाले नेता ओली को अपनी राजनीतिक आकांक्षाओं से समझौता करने पर मजबूर कर दिया. यदि श्री ओली फिर से प्रधान मंत्री के रूप में अपना दावा पेश करते हैं, तो उनकी सरकार निश्चित रूप से गिर जाएगी।
राजनीतिक दलों के स्वार्थ के कारण नेपाल आज अधिकांश पूर्व प्रधानमंत्रियों और मंत्रियों का घर है। वामपंथी दल लगातार नेपाल की विदेश नीति के साथ खिलवाड़ कर रहे हैं, जिससे नेपाली लोगों को सीधा नुकसान हो रहा है। नेपाल की कोई खुली सीमा नहीं है। एक तरफ विस्तारवादी देश चीन है और बाकी तीन तरफ भारत है. ऐसे में नेपाल को एक स्थिर विदेश नीति अपनाने की जरूरत है, जो वह पिछले 75 वर्षों के आधुनिक राजनीतिक इतिहास में नहीं कर पाया है। भारत ने कई वर्षों तक नेपाल के विकास का समर्थन किया है।
भारत की मित्रतापूर्ण कार्रवाइयों के बावजूद, नेपाल की वामपंथी पार्टियों ने हमेशा भारत विरोधी रुख अपनाया है। एएमएल जैसी पार्टियां पिछले एक दशक से भारत विरोधी आंदोलन का नेतृत्व कर रही हैं। हाल ही में, नेपाल के राष्ट्रपति के आर्थिक सलाहकार को 100 रुपये के नोट पर विवादास्पद मानचित्र छापने के वामपंथी सरकार के फैसले का विरोध करने के बाद इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। यह वही नक्शा है जिसे नेपाल की संसद ने 2020 में पारित किया था, जिसमें नेपाल ने भारत के कुछ हिस्सों को अपना क्षेत्र घोषित किया था। माना जा रहा है कि ओली के दबाव के कारण प्रचंड ने ऐसा किया।
श्री ओली भारत का विरोध और चीन का समर्थन करने के लिए जाने जाते हैं। उनका यह रवैया किसी भी तरह से नेपाल के लिए फायदेमंद नहीं है, बल्कि इससे नेपाल को और नुकसान हो रहा है। यह उनके लिए राजनीतिक लाभ हासिल करने का एक जरिया मात्र बन गया। हाल ही में नेपाल के उपप्रधानमंत्री नारायण काजी श्रेष्ठ भी अपनी पहली विदेश यात्रा पर चीन गये थे। वामपंथी दलों के इस भारत विरोध के बावजूद ज्यादातर नेपाली नागरिकों को चीन पर भरोसा नहीं है. ऐसा इसलिए है क्योंकि चीन छोटे देशों को “ऋण जाल” में फंसाने और उनकी राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य प्रणालियों पर कब्ज़ा करने के अपने प्रयासों के लिए जाना जाता है। .
वामपंथी दलों की अदूरदर्शिता के कारण नेपाल भी चीन के हाथों फंसता जा रहा है। भारत विरोध उनकी राजनीति का आधार है, जो न केवल नेपाल और भारत के ऐतिहासिक संबंधों को कमजोर करता है बल्कि इसकी प्रगति में भी बाधा डालता है। नेपाल के राजनीतिक संकट के कारण लाखों युवा रोजगार और बेहतर जीवन की तलाश में पलायन कर रहे हैं। यदि नेपाल के नेता अपने व्यक्तिगत हितों को त्याग कर देश के हित में राजनीतिक अस्थिरता का समाधान कर सकें, तो वे दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं से घिरे होने का सबसे बड़ा लाभ उठा सकते हैं।
(लेखक एशियन सोशल पॉलिसी रिसर्च इंस्टीट्यूट, दिल्ली के उप निदेशक हैं)
