नई दिल्ली: नरेंद्र मोदी सरकार ने “आवश्यक रक्षा सेवाओं” में लगे प्रतिष्ठानों के कर्मचारियों को हड़ताल पर जाने या ऐसे बलों को बंद करने से रोकने के प्रावधानों के साथ एक नया विधेयक पेश किया है।
आवश्यक रक्षा सेवा का अर्थ एक ऐसी सुविधा है जो रक्षा क्षेत्र में उपयोग किए जाने वाले सामान या उपकरण का निर्माण करती है;
सरकार के अनुसार, ये “रक्षा उपकरणों और लेखों के उत्पादन में लगी औद्योगिक सुविधाओं और इकाइयों के संचालन और रखरखाव में शामिल सेवाएं हैं, या काम बंद करने सहित रक्षा से संबंधित उद्देश्यों के लिए आवश्यक लेखों और उपकरणों के उत्पादन में शामिल हैं।” संबंधित उत्पादों द्वारा किए गए मरम्मत या रखरखाव कार्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।
इस सप्ताह की शुरुआत में पेश किया गया विधेयक सरकार को ऐसे कर्मचारी आंदोलन और हड़तालों पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार देगा। इससे सरकार को इन सेवाओं में काम करने वाले सैनिकों की तालाबंदी पर रोक लगाने का अधिकार भी मिल जाएगा।
यह विधेयक न्याय मंत्रालय द्वारा आवश्यक रक्षा सेवा अध्यादेश, 2021 पेश किए जाने के एक महीने से भी कम समय बाद आया है। विधेयक अध्यादेश का स्थान लेता है और यदि पारित हो जाता है, तो 30 जून को प्रभावी होगा।
अध्यादेश और विधेयक का मूल शायद पिछले महीने आयुध कारखाने के कर्मचारियों के संघ को शामिल करने के सरकार के फैसले के खिलाफ 26 जुलाई से प्रस्तावित हड़ताल है।
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बिल क्या कहता है?
आवश्यक रक्षा सेवा विधेयक, 2021 में कहा गया है कि इसे आवश्यक रक्षा सेवाओं को बनाए रखने के लिए “राज्य और बड़े पैमाने पर लोगों के जीवन और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने और उससे जुड़े और प्रासंगिक मामलों को सुनिश्चित करने के लिए” आगे लाया गया है।
कानून सरकार को आवश्यक रक्षा सेवाओं के रूप में पहचानी जाने वाली सुविधाओं में नियोजित श्रमिकों की हड़ताल और आवाजाही पर रोक लगाने और ऐसी सुविधाओं की तालाबंदी को रोकने के लिए अधिकृत करता है।
ऐसी सेवाओं में लगे किसी प्रतिष्ठान में कार्यरत कोई भी व्यक्ति जो ऐसी हड़ताल शुरू करता है या उसमें भाग लेता है जिसे प्रस्तावित कानून के तहत अवैध माना जाएगा, उस पर अनुशासनात्मक कार्रवाई (बर्खास्तगी सहित) की जाएगी और जुर्माना लगाया जा सकता है; 10,000 रुपये या दोनों.
ऐसी हड़तालों का आह्वान करने वाले या प्रायोजित करने वालों के लिए भारी दंड के प्रावधान हैं।
विधेयक इन सेवाओं में लगे औद्योगिक सुविधाओं में नियोक्ताओं को श्रमिकों को बर्खास्त करने से भी रोकता है।
अब क्यों?
उद्देश्यों और कारणों के संदर्भ में, विधेयक विशेष रूप से भारतीय आयुध फैक्ट्री का हवाला देता है, जो रक्षा मंत्रालय के तहत सबसे पुरानी और सबसे बड़ी औद्योगिक सुविधा है, जिसके कर्मचारी संघ ने पिछले महीने सरकार के फैसले के विरोध में अनिश्चितकालीन हड़ताल की थी 26 जुलाई से शुरू करने के लिए बुलाया गया है। .
हालांकि रक्षा अधिकारियों ने दावा किया कि यह कवायद लंबे समय से चल रही थी, लेकिन माना जा रहा है कि इस अनिश्चितकालीन हड़ताल के प्रस्ताव के लिए अध्यादेश और विधेयक संभवत: कम समय में पेश किया गया था।
सरकार द्वारा देश भर में 41 आयुध कारखानों को कंपनी अधिनियम 2013 के तहत पंजीकृत सात पूर्ण सरकारी स्वामित्व वाली कानूनी संस्थाओं में विलय करने के निर्णय के बाद हड़ताल बुलाई गई थी। इस निर्णय का उद्देश्य हथियारों की आपूर्ति में स्वायत्तता, जिम्मेदारी और दक्षता में सुधार करना और कार्यों को सुव्यवस्थित करना है।
कर्मचारियों की कामकाजी परिस्थितियों को ध्यान में रखने के सरकार के वादे के बावजूद, यूनियन ने 26 जुलाई से अनिश्चितकालीन हड़ताल की घोषणा की।
इस विधेयक को पेश करते समय सरकार ने कहा कि देश की रक्षा तैयारियों के लिए यह बेहद जरूरी है कि सशस्त्र बलों को हथियारों की आपूर्ति बिना किसी बाधा के जारी रहे और विशेष रूप से हथियार कारखाने बिना किसी व्यवधान के काम करते रहें . देश के उत्तरी मोर्चे पर मौजूदा स्थिति पर आधारित.
“…सरकार सार्वजनिक हित में, भारत की संप्रभुता और अखंडता के हित में, या किसी राज्य या देश की सुरक्षा के हित में, ऐसे प्रयास से उत्पन्न होने वाली किसी भी आपात स्थिति से निपटने के लिए शक्तियों का होना आवश्यक समझती है। इस प्रयोजन के लिए, सभी रक्षा-संबंधित सुविधाओं में आवश्यक रक्षा सेवाओं का रखरखाव सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
ओएफबी आदि पर प्रभाव
यह विधेयक भारत के रक्षा क्षेत्र के महत्वपूर्ण संस्थानों में कार्यरत लगभग 80,000 श्रमिकों को प्रभावित करेगा, जिसमें आयुध कारखानों और अन्य सुविधाएं शामिल हैं जिन्हें सरकार महत्वपूर्ण रक्षा कार्यों में शामिल मानती है।
हालाँकि, विधेयक में यह स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया है कि महत्वपूर्ण रक्षा कार्यों में लगी निजी कंपनियाँ इसके दायरे में शामिल हैं या नहीं।
हथियार कारखानों के कामकाज के तरीके को बदलने के पिछले प्रयासों को कर्मचारी यूनियनों के तीव्र विरोध का सामना करना पड़ा है। पिछले साल, तीन महासंघों ने इस प्रस्ताव के विरोध में हड़ताल का आह्वान किया था, लेकिन श्रम और रोजगार मंत्रालय के साथ “सुलह सम्मेलन” के बाद उन्होंने हड़ताल वापस ले ली।
भले ही 2000 और 2015 के बीच तीन समितियों द्वारा निगमीकरण की सिफारिश की गई थी और इसे मोदी सरकार के दूसरे कार्यकाल के पहले 100 दिनों के भीतर लागू किए जाने वाले 167 परिवर्तनकारी विचारों में से एक के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, लेकिन इसका विरोध चल रहा है।
एक रक्षा अधिकारी ने कहा कि कानून लागू होने के बाद, महत्वपूर्ण रक्षा सेवाओं में काम करने वाले कर्मचारी हड़ताल नहीं कर पाएंगे और उन्हें दंडात्मक उपायों का सामना करना पड़ सकता है, लेकिन विधेयक नियोक्ताओं को कर्मचारियों को नौकरी से निकालने की अनुमति देगा। अधिकार.
अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “यह एक अच्छा बिल है जिसे सार्वजनिक रक्षा कंपनियों और अन्य लोगों की पिछली हड़तालों के मद्देनजर लाया गया है।”
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