यदि आपको समय की आवश्यकता है, तो कृपया आरक्षण के भीतर आरक्षण करें।
यहां तक कि ओबीसी आरक्षण के साथ भी आरक्षण के भीतर आरक्षण की आवश्यकता होती है।
[ केसी त्यागी ]: सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े और वंचित वर्गों के लिए आरक्षण पर बहस फिर से तेज हो गई है क्योंकि सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में कहा है कि अनुसूचित जाति और जनजातियों के लिए आरक्षण को उपवर्गीकृत किया जा सकता है। एक समान उप-श्रेणी यानी ओबीसी आरक्षण के भीतर भी आरक्षण किया जाना चाहिए। आरक्षण विरोधी राजनीति कुछ हद तक तब शांत हुई जब ओबीसी आरक्षण पर मंडल आयोग की रिपोर्ट को उपराष्ट्रपति सिंह की सरकार ने लागू किया और सुप्रीम कोर्ट ने नवंबर 1992 में इसे हरी झंडी दे दी, लेकिन ऐसा नहीं है कि यह मैंने किया है। आरक्षित श्रेणी के संगठन इस बात पर चिंता व्यक्त कर सकते हैं कि उन्हें उनकी संख्या के अनुसार उच्च श्रेणियों में सरकारी नौकरियों में आरक्षण नहीं मिल रहा है।
कई निजी पार्टियाँ आरक्षण देने के लिए लामबंद हुईं।
उदारीकरण और निजीकरण के युग में, निजी संस्थानों में आरक्षण सुविधा नहीं है, इसलिए कई राजनीतिक दल और सामाजिक संगठन निजी क्षेत्र में भी यह सुविधा प्रदान करने के लिए लामबंद हो रहे हैं। वे अपनी ओर से आनुपातिक हिस्सेदारी की मांग कर रहे हैं, जिनकी संख्या उनसे अधिक है, उन्हें बताया जा रहा है कि उनकी हिस्सेदारी उतनी ही होगी. पिछले हफ्ते सुप्रीम कोर्ट की पांच जजों की बेंच ने स्टे के तहत रोक को बरकरार रखा था. कोर्ट ने कहा कि आरक्षण का लाभ सभी को समान रूप से देने के लिए राज्य सरकार एसटी-एससी श्रेणियों में विभाजित करने की हकदार है.
सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि एससी-एसटी वर्ग में भी क्रीमी लेयर लागू की जानी चाहिए
याद होगा कि 2004 में इसी तरह के एक मामले में सुप्रीम कोर्ट की पांच जजों की बेंच ने इसके खिलाफ फैसला सुनाया था और कहा था कि राज्यों को एसटी-एससी आरक्षण के रूप में वर्गीकृत होने का कोई अधिकार नहीं है। अब सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि 16 साल पुराने फैसले में संशोधन की जरूरत है ताकि समाज के निचले तबके को भी आरक्षण का लाभ मिल सके. शीर्ष अदालत ने यह भी कहा कि एससी-एसटी वर्ग में क्रीमी लेयर भी लागू की जानी चाहिए ताकि आरक्षण का लाभ सबसे जरूरतमंद वर्गों तक पहुंच सके। इसके अनुसार, राज्य आरक्षण के अधीन, अनुच्छेद 14, 15 और 16 की अवधारणाओं के आधार पर अनुसूचित जातियों और जनजातियों के बीच उचित उप-वर्गीकरण भी कर सकता है। सरकार आरक्षित जातियों की सूची में छेड़छाड़ नहीं कर सकती है, लेकिन यदि आरक्षण वर्गों के बीच असमानता पैदा करता है, तो वह इसे उप-वर्गीकरण के माध्यम से दूर कर सकती है और यह सुनिश्चित कर सकती है कि लाभ केवल कुछ लोगों तक ही सीमित न रहें। , लेकिन हर किसी को यह समझने की जरूरत है।
एससी और एसटी जातियां एक समान नहीं हैं
एससी-एसटी वर्ग में जातियां एक समान नहीं हैं. वंचित समूहों के लिए विशेष आरक्षण प्रावधान आंध्र, पंजाब, तमिलनाडु और बिहार में लागू हैं। पिछड़ा वर्ग के लिए मंगा बोर्ड की स्थापना 1971 में बिहार में की गई थी। उस समय प्रधानमंत्री कर्पूरी ठाकुर थे। 1975 में यूरोपीय आयोग ने पिछड़े वर्गों को दो भागों में विभाजित किया: ओबीसी और एमबीसी, यानी पिछड़ा वर्ग और अत्यंत पिछड़ा वर्ग। कर्पूरी ठाकुर ने 1978 में इस रिपोर्ट को लागू करने का आदेश दिया, जिसे पूरे देश में कर्पूरी समारोह के नाम से जाना जाता है। सरकारी नौकरियों में 8 फीसदी ओबीसी, 12 फीसदी एमबीसी, 14 फीसदी एससी, 11 फीसदी एसटी, 3 फीसदी महिलाएं और 3 फीसदी आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग के लिए फार्मूला बनाया गया। निट्टो सरकार इसी पद्धति के आधार पर अति पिछड़ों और महादलितों की सामाजिक स्थिति में भी सुधार लाने का प्रयास कर रही है. बिहार की तरह उत्तर प्रदेश सरकार ने भी आरक्षण फॉर्मूला तय करने के लिए राघवेंद्र समिति का गठन किया. इससे पहले, मुख्यमंत्री के रूप में राजनाथ सिंह के कार्यकाल के दौरान, हुकुम सिंह समिति का गठन किया गया था और 79 पिछड़ी जातियों को तीन भागों में आरक्षण देने की पहल की गई थी, लेकिन दिसंबर 2001 में इसे सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई थी। आयोग ने 79 पिछड़ी जातियों को आरक्षण देने की पहल की. , जहां इस प्रयास को अस्वीकार कर दिया गया। केंद्र सरकार इन-रिजर्वेशन जारी करने को लंबे समय तक टालने के पक्ष में नहीं दिख रही है.
27% ओबीसी आरक्षण से 19 जातियों को पूरा लाभ नहीं मिला
केंद्र की सूची में कुल 2633 ओबीसी जातियों में से 19 जातियां 27 प्रतिशत ओबीसी आरक्षण से वंचित हैं। इसमें से केवल 25% जातियाँ ही 97% आरक्षण का लाभ उठा रही हैं और इसके अलावा 983 जातियाँ ऐसी हैं जिन्हें आरक्षण का लाभ नहीं मिल रहा है। ऐसी ही स्थिति एससी-एसटी आरक्षण के साथ भी है. इसे लंबे समय तक नजरअंदाज नहीं किया जा सकता.
क्रीम लेयर का मूल्यांकन करते समय वेतन और कृषि आय को नजरअंदाज किया जाना चाहिए।
केंद्र सरकार ने ओबीसी आरक्षण के उपवर्गीकरण की संभावना पर विचार करने के लिए अक्टूबर 2017 में न्यायमूर्ति जी. रोहिणी की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया था। केंद्र सरकार सभी राज्यों से सरकारी कामकाज का डेटा इकट्ठा कर समझदारी भरा फैसला लेना चाहती है. केंद्र सरकार द्वारा जाति निवासियों का एक सर्वेक्षण भी शुरू किया गया है, लेकिन इसकी धीमी गति की आलोचना की गई है। गौरतलब है कि मंडल आयोग ने 1931 की जाति जनगणना के आधार पर ओबीसी को 27 फीसदी आरक्षण देने का प्रस्ताव दिया था. इसी वजह से कई संगठन पहले जातीय जनसंख्या जनगणना पूरी करने के पक्ष में हैं. जनसंख्या के आधार पर आरक्षण का अनुरोध किया जाता है। यह भी उल्लेखनीय है कि सरकार द्वारा गठित कांग्रेस पिछड़ा वर्ग ने प्रधानमंत्री और गृह मंत्री को पत्र लिखकर क्रीमी लेयर को लेकर आपत्ति जताई थी। इन सांसदों का तर्क है कि क्रीम लेयर का मूल्यांकन करते समय वेतन और कृषि आय को नजरअंदाज किया जाना चाहिए।
सामाजिक समानता की लड़ाई तेज होने की संभावना है
भविष्य में सामाजिक समानता की लड़ाई और तेज होगी. ऐसी स्थिति में, समाज के सभी वर्गों के साथ पर्याप्त चर्चा करना और आरक्षण के संबंध में आम सहमति बनाने का प्रयास करना आवश्यक है, अन्यथा आरक्षण प्रणाली, जिसका उद्देश्य समानता है, बहस का विषय बन सकती है; यह इसलिए जरूरी है क्योंकि उदारीकरण और निजीकरण के दौर में असमानता बढ़ रही है।
(लेखक जनता दारू के महासचिव एवं राष्ट्रीय प्रवक्ता हैं)
